Odszkodowanie od Skarbu Pańśtwa tylko za straty, nie za korzyści
Osoby poszkodowane wadliwymi decyzjami administracyjnymi wydanymi przed 1 września 2004., mają prawo żądać odszkodowania od Skarbu Państwa tylko w zakresie poniesionych strat. Nie mogą natomiast domagać się zwrotu utraconych korzyści.
Do roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej ostateczną decyzją administracyjną wydaną przed 1 września 2004 r., której nieważność lub wydanie z naruszeniem prawa stwierdzono po tym dniu, ma zastosowanie nieobowiązujący już dziś art. 160 kodeksu postępowania administracyjnego mówiący o odszkodowaniu i przedawnieniu. Inaczej jest z utraconymi korzyściami. Taką uchwałę wczoraj podjął pełny skład Izby Cywilnej SN.
Wniosek prezesa
Z wnioskiem o podjęcie uchwały w tej kwestii wystąpił pierwszy prezes Sądu Najwyższego. Zwrócił się on o rozstrzygnięcie, czy art. 160 kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 5 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2004 r. nr 162, poz. 1692) znajduje zastosowanie do roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej przez wydanie przed 1 września 2004 r. ostatecznych decyzji administracyjnych, których nieważność bądź wydanie z naruszeniem art. 156 par. 1 k.p.a. zostały stwierdzone po tej dacie. W razie odpowiedzi pozytywnej, czy wtedy przedawnienie roszczenia o naprawienie szkody jest uregulowane przez art. 160 par. 6 k.p.a., a w szczególności czy rozpoczyna ono bieg od dnia, w którym stała się ostateczna decyzja stwierdzająca nieważność decyzji lub jej wydanie niezgodnie z prawem? Czy w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 23 września 2003 r. (K 20/02) art. 160 par. 1 k.p.a. stosuje się do korzyści utraconych od dnia wejścia w życie Konstytucji RP, tj. 17 października 1997 r., na skutek wydania przed tym dniem ostatecznej decyzji?
W uzasadnieniu podkreślono, że problematyka ta wywołuje wątpliwości w orzecznictwie SN.
Treść przepisu
Artykuł 160 k.p.a. został uchylony 1 września 2004 r. Zawierał przepisy o odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa za wydanie decyzji administracyjnej nieważnej lub sprzecznej z art. 156 par. 1 k.p.a. Stanowił, że stronie, która poniosła szkodę za wydanie decyzji z jego naruszeniem albo w przypadku stwierdzenia nieważności takiej decyzji służy roszczenie o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę, chyba że ponosi za to winę. Określono także jednostkę zobowiązaną do naprawienia szkody za Skarb Państwa, tryb dochodzenia roszczenia i termin ich przedawnienia. Po jego uchyleniu w całości ustawodawca przewidział jednak dalsze jego stosowanie. Stwierdził, że do zdarzeń i stanów prawnych wcześniejszych stosuje się ten przepis w brzmieniu obowiązującym do dnia wejścia w życie nowelizacji. W kilku orzeczeniach SN uznał, że do interpretacji tych określeń nie wystarczy tylko wykładnia językowa. Nie doczekało się to jednak jednoznacznego rozstrzygnięcia.
Skład 7 sędziów SN uznał, że zagadnienia te są tak istotne, iż powinien się nimi zająć pełny skład sędziów Izby Cywilnej, który w dniu wczorajszym podjął następującą uchwałę:
Do roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej ostateczną decyzją administracyjną wydaną przed 1 września 2004 r., której nieważność lub wydanie z naruszeniem art. 156 par. 1 k.p.a. stwierdzono po tym dniu, ma zastosowanie art. 160 par 1,2,3 i 6 k.p.a.
Jeżeli ostateczna wadliwa decyzja administracyjna została wydana przed dniem wejścia w życie konstytucji, odszkodowanie przysługujące na podstawie art. 160 par. 1 k.p.a. nie obejmuje korzyści utraconych wskutek jej wydania, choćby ich utrata nastąpiła po wejściu w życie konstytucji.
SYGN. AKT III CZP 112/10
źródło: gazetaprawna.pl
Odszkodowania Olsztyn Jakie odszkodowanie za nieudany urlopAby uniknąć procesów z biurem podróży po powrocie z nieudanego urlopu, warto przed wyborem wycieczki przyjrzeć się dokładnie proponowanym ofertom. Najważniejsze są te postanowienia, w których organizator wyjazdu gwarantuje ochronę praw podróżujących konsumentów.
czytaj dalej...Odszkodowanie za zatopione auto tylko z ACPosiadacze obowiązkowego ubezpieczenia OC nie mają możliwości z tej polisy pokrycia szkód samochodowych wywołanych przez powódź i podtopienia.
czytaj dalej...Wypłata z AC nawet bez badań technicznych autaSpowodowałam wypadek samochodem bez ważnych badań technicznych. Wiem, że nie mam szans na odszkodowanie ze swojego AC, ale czy poszkodowany dostanie pieniądze z mojego OC? Czy będę musiała za wszystkie szkody płacić z własnej kieszeni?
czytaj dalej...PKP zapłaci pasażerom odszkodowania za opóźnienia pociągówPodróżni nie mogą od razu liczyć na odszkodowanie za opóźnienie pociągu. Ekwiwalent przysługuje, gdy przewoźnik naraził podróżującego na wydatki. Od 2011 roku za ponaddwugodzinne opóźnienie będzie zwrot połowy ceny biletu.
czytaj dalej...Kto odpowie za szkody wyrządzone przez dziecko na zimowiskuOdszkodowanie za nieletniego, który np. wybił szybę czy poturbował innego narciarza, muszą zapłacić rodzice, opiekunowie albo osoby sprawujące nad nim faktyczną pieczę (np. wychowawcy na zimowisku).
czytaj dalej...Za agresywnego pracownika ochrony odszkodowanie zapłaci sklep lub agencjaSławomir Paruch - Naruszenie dóbr osobistych klienta w wyniku bezprawnej ingerencji pracowników ochrony może być podstawą do domagania się odszkodowania lub zadośćuczynienia za straty niematerialne. Niekiedy na ochroniarza można poskarżyć się do ministerstwa.
czytaj dalej...Odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości na cele publiczne będą wyższeZMIANA PRAWA - Jeżeli nie została ustanowiona służebność przesyłu, wystarczy decyzja starosty, aby przedsiębiorstwo energetyczne weszło na teren prywatny w celu naprawienia i konserwacji sieci.
czytaj dalej...Nie każdy pacjent dostanie 100 tys. zł odszkodowania za błędy lekarskiePrzy ustalaniu wysokości odszkodowania dla pacjenta, który ucierpiał w wyniku leczenia szpitalnego, ubezpieczyciel weźmie pod uwagę stopień pogorszenia zdrowia i życia oraz uciążliwość dalszego leczenia.
czytaj dalej...Komentarz redakcji: Urzędnicza chorobaTym razem podatnicy będą musieli zrzucić się na odszkodowania dla właścicieli nieruchomości. Gminy muszą oddać im niesłusznie pobrane renty planistyczne. Jak duże będą to kwoty trudno dziś policzyć.
czytaj dalej...Firmy hazardowe pozwały Skarb Państwa o miliony złotychOśmiu milionów złotych odszkodowania domaga się od Izby Celnej w Olsztynie firma Fortuna jeden z liderów branży automatów o niskich wygranych. To pierwszy z zapowiadanej lawiny wniosków całej branży.
czytaj dalej...Poszkodowany w wypadku komunikacyjnym szybciej dostanie odszkodowanieZakłady ubezpieczeń nie będą już wstrzymywać wypłat odszkodowań z tytułu OC do czasu zakończenia postępowania karnego.
czytaj dalej...Sąd oceni odpowiedzialność za wypadek po wtargnięciu łosia na drogę Sąd Apelacyjny w Białymstoku oceni, czy Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za to, że łoś wtargnął na drogę i doprowadził do wypadku, w którym zginęła jedna osoba. Rodzina zmarłego chce ponad 800 tys. zł zadośćuczynienia i odszkodowania.
czytaj dalej...Odszkodowania za represje ZSRR tylko dla osób mieszkających w PolsceZgodne z konstytucją jest uzależnienie od zamieszkiwania w Polsce możliwości ubiegania się od polskich sądów o odszkodowanie za represje ZSRR za działalność na rzecz niepodległości Polski - uznał w czwartek Trybunał Konstytucyjny.
czytaj dalej...Skargi na przewlekłość postępowań sądowych i prokuratorskich też są załatwiane opieszaleZa przewlekanie spraw wypłacono w tym półroczu ponad pół miliona złotych rekompensat. Od 2 do 20 tys. zł odszkodowania musi zasądzić sąd przy stwierdzeniu przewlekłości. Prokuratorzy chcą obowiązkowych ubezpieczeń, by nie płacić rekompensat z własnej kieszeni.
czytaj dalej...Roszczenia powodziowe: Szkodę można zgłosić ubezpieczycielowi przez telefonNajpóźniej w ciągu 30 dni od zgłoszenia szkody ubezpieczyciel wypłaca odszkodowanie. Im mniejsza szkoda, tym szybsza wypłata pieniędzy.
czytaj dalej...Nie będzie odszkodowania za laptopa w zaginionym bagażuWybierając się w podróż samolotem, biżuterię i sprzęt elektroniczny lepiej spakować do bagażu podręcznego.
czytaj dalej...Po powodzi kancelarie odszkodowawcze dyktują wysokie opłatyKancelarie odszkodowawcze pozyskują klientów, podając się za przedstawicieli ubezpieczyciela i pobierają wynagrodzenia w wysokości nawet do 50 proc. uzyskanego dla klienta odszkodowania
czytaj dalej...Kiedy domagać się odszkodowania za szkody z powodu bezczynności organów administracjiCzy przedsiębiorcy przysługuje odszkodowanie za szkody wyrządzone bezczynnością organów administracji?
czytaj dalej...Kiedy urzędnik zapłaci za błądFunkcjonariusz publiczny może zostać pociągnięty do odpowiedzialności finansowej za wydanie błędnej decyzji. Ale dopiero wtedy, gdy obywatelowi wypłacono przyznane w związku z nią odszkodowanie.
czytaj dalej...Sąsiedzi lotnisk bez odszkodowańWłaściciele nieruchomości sąsiadujących z lotniskiem Okęcie są na razie bez szans na odszkodowania za spadek wartości działek. Warszawski sąd okręgowy oddalił już ok. 50 takich powództw.
czytaj dalej...Odszkodowania dla wywłaszczanych, szybciej i więcejGdy przed wywłaszczeniem nieruchomości nastąpi jej zajęcie, właściciel otrzyma zaliczkę na poczet przyszłej należności.
czytaj dalej...Odszkodowanie musi umożliwić odbudowę firmyWywłaszczany w trybie niezwłocznego zajęcia nieruchomości uzyska prawo do bezpiecznej zaliczki. Utracone korzyści z wywłaszczonego mienia powiększą wysokość odszkodowania. Konstytucyjna zasada słusznego odszkodowania zawsze będzie rodziła spory, twierdzą prawnicy.
czytaj dalej...Orzeczenie SN: Gminy zapłacą odszkodowanie, gdy nie wskażą lokalu dla eksmitowanychGminy muszą płacić odszkodowanie właścicielom mieszkań, którzy uzyskali wyroki eksmisyjne przeciw osobom niemającym prawa do lokalu socjalnego, jeżeli takich osób nie można eksmitować, bo gmina nie wskazała pomieszczenia tymczasowego - wynika z uchwały SN.
czytaj dalej...Będą rekompensaty za słupy energetyczne i rurociągi na działkach. Odszkodowania wyniosą prawie 19 mld złWłaściciele nieruchomości, przez które przebiegają rurociągi, sieci wodociągowe i ciepłownicze oraz linie energetyczne (i na których stoją słupy), mają dostać w sumie 18,7 mld zł rekompensat za uregulowanie stanu prawnego tej infrastruktury. Kończą się już prace nad specjalnym projektem.
czytaj dalej...Nawet do 5 tys. zł kary za nie odśnieżone dachy i chodnikiNajniższy jednorazowy mandat za nie odśnieżanie i nie usuwalnie lodu z chodnika, przystanku tramwajowego oraz sopli i śniegu z dachu wynosi 500zł. Natomiast sąd może orzec grzywnę nawet w wysokości 5 tys. zł. Niezależnie od tych kar i mandatów osoba poszkodowana może domagać odszkodowania za poniesione straty majątkowe i zadośćuczynienia za krzywdę moralna.
czytaj dalej...